25.07.2019 г. СМИ распространили заявления УФАС о том, что против ЦКС будет возбуждено два дела — по фактам невывоза отходов после санитарной очистки территорий и по ситуации с уборкой мусорокамер в многоквартирных домах.

К настоящем моменту в ООО «Центр коммунального сервиса» не поступало каких-либо официальных документов от надзорного ведомства по вопросам, озвученным в средствах массовой информации.

Вместе с тем, позиция регоператора уже давно известна и неоднократно озвучивалась, в том числе представителям Управления Федеральной антимонопольной службы Челябинской области.

Позиция по вывозу отходов после уборки придомовой территории

Как мы видим из сообщения СМИ, в УФАС считают, что регоператор неверно трактует термин – Твердые коммунальные отходы (ТКО). Вместе с тем, в этом вопросе ООО «Центр коммунального сервиса» ориентируется на позицию Министерства природных ресурсов и экологии РФ, которое дает следующие разъяснения:

«Согласно Приказу Росприроднадзора № 242 к ТКО отнесены отходы, образующиеся от смёта и уборки в поселениях и городах, растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, кустарниками и деревьями. Однако, регоператор не должен вывозить отходы, образующиеся при содержании зелёных насаждений на придомовой территории многоквартирных домов за счёт установленного тарифа на услугу по обращению с ТКО.

Мусор, образующийся при спилке деревьев и кустарников, покосе травы и уборке двора, по мнению Минприроды РФ, не является твёрдыми коммунальными отходами, поскольку не соответствует главному признаку в соответствии с №89-ФЗ – образованию в жилых помещениях.

То есть в тариф регоператора включен вывоз мусора, который Управляющие организации или ТСЖ собрали при уборке территории и газонов, а вот отходы от ухода за насаждениями и газонами – ветки, стволы, листья, траву и другие – должны вывозиться по отдельному договору и за отдельную плату».

Позиция по уборке мусорокамер в многоквартирных домах

Мнения о том, что регоператор должен вывозить мусор из мусорокамер, которые являются общедомовым имуществом в многоквартирных домах (МКД), почему-то придерживаются исключительно в управляющих компаниях  города Миасса. Возможно, такая особенность связана с тем, что до 1 января 2019 года вывоз отходов из мусорокамер миасских МКД осуществлял подрядчик, который забирал мусор, фактически подъезжая к каждому подъезду на мусоровозе. А вместе с тем, в том же Челябинске, Магнитогорске, Златоусте все устроено иначе: дворники управляющих организаций самостоятельно убирают отходы из мусорокамер, вывозят их в контейнерах (которыми должны быть оборудованы все мусорокамеры) на контейнерные площадки, откуда их уже забирает мусоровоз, такой порядок был и до Нового года.

В соответствии с законодательством, региональный оператор в отношении МКД, оборудованного мусоропроводом, должен осуществлять только погрузку ТКО со специально оборудованной рядом с домом контейнерной площадки, а не осуществлять погрузку из мусоросборной камеры, размещенной внутри многоквартирного дома.

Особенность же Миасса в том, что в городе не были организованы площадки накопления ТКО, что напрямую нарушало требования целого ряда документов. В том числе нормы Санитарных правил, которые устанавливают порядок оборудования, содержания мусоропроводов и контейнерных площадок. Согласно нормам права наличие мусопровода в доме обязывает управляющую организацию оборудовать и контейнерную площадку для его сбора.

Стоит отметить, что затраты на оказание услуг по содержанию общедомового имущества (в том числе уборку мусорокамер) управляющим компаниям уже компенсируют жители, которые оплачивают услугу «содержание и ремонт жилья» (жилищные услуги).

Озвученная в СМИ информация о том, что до апреля ООО «Центр коммунального сервиса» вывозил отходы из мусорокамер, а потом перестал это делать, не соответствует действительности. Договоры на очистку мусорокамер с управляющими жилым фондом организациями были у компаний «ЭкоСервис» и «ВКЗ». Но это отдельные договоры с другими юридическими лицами, которые никоим образом не относятся к деятельности регионального оператора.

Данная позиция ООО «Центр коммунального сервиса» также неоднократно озвучивалась в публичном поле, в том числе представителям УФАС.